Er det ok at indrette pantelånervirksomhed i gågaden?

Det skal de syv politikere i Byudviklingsudvalget under Hørsholm Kommune tage stilling til torsdag.

Det er nemlig via gågadeforeningen i Hørsholm kommet kommunen for øre, at virksomheden Nofipa ApS har lejet en butik i Hovedgaden 12 i Hørsholm.

Ejeren af ejendommen, Kasper Bøje, en lokal forretningsmand, siger til Estate Media, at han undrer sig.

– Min umiddelbare følelse er skuffelse, fortæller Kasper Bøje, som ejer den pågældende ejendom, over for Estate Media.

– Det undrer mig, at de gør det på den måde. Det ville have været nemmere, hvis kommunen havde ringet til mig eller henvendt sig for at få oplysninger i stedet for at gøre det på denne her måde, siger han.

Erkender en “gråzone”
Nofipa beskriver sig selv som “en handelsvirksomhed, der skaber et unikt økosystem for køb, salg og værdifrigørelse.”

Hørsholm Kommune kalder det imidlertid for pantelånervirksomhed, og administrationen anbefaler nu, at der nedlægges paragraf 14-forbud mod, at ejendommen benyttes til netop dette formål.

Lokalplanen for bymidten tillader, skriver administrationen, detailhandel samt publikumsorienterede aktiviteter som café og restaurant.

I lokalplanen er det ifølge kommunen angivet, at området “kun må anvendes til center-, service- og boligformål, herunder detailhandel med dagligvarer og udvalgsvarer samt møbelbutikker, private og offentligt serviceerhverv, kulturelle aktiviteter, mindre håndværksvirksomheder med tilhørende butikslokale, som har en naturlig tilknytning til en bymidte, restauranter og caféer samt helårsboliger. ”

– Stueetagen mod Hovedgaden må kun anvendes til detailhandel med dagligvarer og udvalgsvarer samt møbelbutikker og publikumsorienterede aktiviteter som café og restaurant, lyder det desuden i indstillingen.

Men selv om de handlende på gågaden i Hørsholm altså ifølge Kasper Bøje kan gå ind og købe møbler, ure eller lignende i butikken, mener administrationen ikke, at en pantelånervirksomhed er i overensstemmelse med intentionerne i lokalplanen og for gågaden.

Kommunens administration erkender imidlertid, at der “opstår en gråzone”, hvis ellers butikken indrettes som eksempelvis en antikvitetsbutik og får en “butikslignende funktion”.

– Idet sagen har principiel karakter, forelægger administrationen den for Byudviklingsudvalget, lyder det i administrationens briefing af politikerne forud for torsdagens møde.

Skuffet over kommunen
Men at det overhovedet er kommet dertil, at kommunens administration vil blokere for, at Nofipa kan flytte ind, kommer bag på Kasper Bøje.

Og han ærgrer sig over kommunens fremgangsmåde i sagen.

– Jeg vil gerne forstå, hvad det er, de vil have. Men i denne her ende af Hovedgaden ligger der masser af gode tilbud til hørsholmerne, og nu kommer der så endnu et, siger han.

Kasper Bøje peger desuden på, at Nofipa findes i en stribe langt større byer end Hørsholm allerede.

– Der er tale om en fuldt lovlig virksomhed, som er kraftig vækst i Danmark i øjeblikket. De har butikker i København, Aarhus, Odense og Aalborg og flere andre steder allerede, siger Kasper Bøje.

I Nofipas seneste regnskab fremgår det tydeligt, at der er tale om en virksomhed i vækst.

2025-resultatet var således et overskud på 28,9 millioner kr., hvilket var en firedobling i forhold til 2024, fremgår det.

Anbefaler at arbejde videre med forbud
I første omgang er sagen om Nofipas tilstedeværelse på Hovedgaden i Hørsholm på dagsordenen ved udvalgets møde torsdag morgen.

Her anbefaler administrationen, at de syv lokalpolitikere i udvalget giver grønt lys til det videre arbejde med at nedlægge §14-forbud, som herefter vil blive varslet over for Kasper Bøje.

– Det vil samtidig udgøre en partshøring efter forvaltningsloven, hvor ejeren får mulighed for at fremkomme med bemærkninger, lyder det slutteligt i indstillingen.

Sagen er langtfra det første eksempel på, at en kommune ønsker at benytte §14-forbuddet som værktøj i forbindelse med byudvikling.

I Københavns Kommune har politikerne i 2026 nedlagt hele ni af sådanne forbud i sager, hvor ejendomsinvestorer har barslet med planer om at konvertere kontorejendomme til hoteldrift.